开罗会议住址设在华丽的米纳大厦饭店里,与会者可以依窗凭吊雄伟的金字塔。在人类最古老的文化大地上讨论现今第二次世界大战的趋向,这本身就是历史和现实最好的承袭以及最富有的文明折射,因而也必然会引起时人与后人更为凝重的沉思。
罗斯福依然是开罗会议的主角。他不顾马歇尔和史迪威等人的反对,以强烈的反殖民主义观念和丘吉尔讨价还价,终于通过了如下(开罗宣言》:
三国军事方面人员,关于今后对日作战计划,已获得一致的意见,我三大盟国决心以松弛之压力,从海、陆、空诸方面加诸敌人。此项压力已在增长之中。
我三大盟国此次进行战争之目的,在于制止及惩罚日本之侵略。三国决不为自身图利,亦无拓展领土之意。三国之宗旨,在剥夺日本自1914年第一次世界大战开始以后在太平洋所夺得或占领之一切岛屿,在使日本所窃取于中国之领土,例如满洲、台湾、澎湖群岛等,归还中国。日本亦将被逐出于其以武力或贪欲所攫取之所有土地,我三大盟国转念朝鲜人民所受之奴隶待遇,决定在相当期间,使朝鲜自由独立。