蒙巴顿，这位年仅41岁的驱逐舰舰长突然被提拔到白厅后，马上发现自己处在一种怀疑的目光里。也难怪，他在参谋长委员会里年龄最小，军阶最低(尽管他此时已晋升为准将)，该机构内几乎所有重要职务都是由比他更有经验、更有威望的人担任的。蒙巴顿清醒地认识自己所处的位置，他开始谨慎而有节制地进行新的工作。
首先是加强联合作战总部的建设。蒙巴顿把总部分为负责行政事务和负责作战行动两部分。第一部分主要由海军人员组成，负责处理人员调配、器材和舰只等问题。在负责作战行动这一部分中，联合作战的各兵种协调的特点得到了最充分的体现。蒙巴顿要求，在需要海防空三军密切配合的作战行动中，有关人员应当一起制定计划，一起生活，一起娱乐，应当忘记他们个人的信仰和思维方式，应当忘记他们原来所属的兵种，只有这样，作战计划才能成功。这一部分又由计划、情报、训练和通讯4部分组成。
其次是训练部队，组织突袭行动。1941年底和l942年春的瓦格索岛、布吕讷瓦勒、纳泽尔突袭都取得了成功，这是三军共同计划和执行的胜利。
丘吉尔对蒙巴顿处理事务的情况非常满意。1942年3月，任命蒙巴顿担任联合作战最高指挥官、第四参谋长，授予他海军中将、陆军中将和空军中将的军衔。这使蒙巴顿非常兴奋。他当年崇拜的贝蒂勋爵获得海军中将军衔时是44岁，而他在42岁时就获得了三军中将的军衔。
