“微臣上任期间曾多次微服私访，听到百姓口中纷纷赞许石香姑自任红旗帮帮主以来，从未骚扰过沿海百姓，当地商船屡次被红旗帮护航，凡是有洋船私贩鸦片进入我朝南海，红旗帮闻讯后必阻止烧毁。
百姓称石香姑为‘龙嫂’，观音在世，称张保仔‘侠盗’。石香姑的照片还流到山外甚至国外，被一时传为‘海上观音’‘中国时尚女王’等等各种美名。”
见嘉庆帝未打断自己，知道当今圣上对红旗帮也是举棋不定，所以继续道：“石香姑执掌红旗帮以来，红旗帮海盗队的伍迅速发展壮大，粗略统计拥有大船小船各千艘，聚众达数万人。红旗帮纵横粤东沿海、珠江三角洲。帅营设於香港大屿山岛，西营盘位於扯旗山下，东营盘在铜锣湾一带。以劫洋船替商船押镖为生。
红旗帮纪律严明，维护百姓利益。石香姑在帮规上规定：如取予百姓物品，必须以加倍价钱给付，若强取百姓财物，立即处死。若违背命令者，斩；敢於专权者，斩；私藏战利品者，斩；临战退缩者，割耳示众；强奸女票者，斩！这样一支海上队伍若是能为朝廷所用，实在是社稷之福，朝廷之幸。”
同在金銮殿上述职的福建总督胡天奎与张百龄意见相悖：“敢杀朝廷命官的海盗婆子就该立刻处斩。”
