等到1837年，维多利亚女王登基时，她发现自己只剩下一个同意权，而且只是形式上的同意权，因为内阁形成的决议，国王必须通过。现代内阁制度，也在这一过程中形成。
而明朝在这一点上就与英国完全不一样了。从英国的情况来看，是先有君主立宪，再有内阁的，内阁是向议会负责的；而明朝是先有强化君主专制，再有内阁，内阁是向皇帝负责的。
就明朝内阁制度而言有这样几个特点：首先，明朝内阁始终没有取得法定的地位，始终不是中央一级正式的行政机构，只是从明成祖朱棣时期开始形成的一种习惯，不具有法律约束的效力，皇帝可以凭自己的喜好自由选用辞退内阁阁员。其次，内阁与皇权矛盾重重，又始终屈服在皇权的重压下，明朝内阁只有票拟的权力，决策权依然在皇帝的手中，因此没有皇帝的同意，内阁阁员并没有能力发布任何具有效力的决议，甚至到了后期，明朝皇帝为了制衡壮大的内阁，而将“批红”权力交给宦官，使得内阁受制于司礼监。
