尽管作出了上述妥协，马克西米连二世还是以《奥格斯堡宗教和约》的捍卫者自居，力争在相互竞争的各教派之间保持中立，实行适度的宽容政策，克服日益严重的宗派主义，防止神圣罗马帝国进一步分裂。他在1568年9月发布《宗教特许》敕令，允许奥地利邦国等级在同意支付一项高额捐税的前提下自由选择宗教信仰；1571年1月又对多瑙河奥地利颁布《保险文书》（Religionsassekuration），允许当地接受了1530年《奥格斯堡信纲》的贵族和骑士不仅可在其城堡内，而且也可在其邦国内举行新的礼拜仪式。加尔文教徒和城市除外。
福音教徒尽可能地利用这些政策为自己谋求更大的利益，甚至提出了维持现有宗教改革权（jus reform and i）的要求。福音教布道士也积极地在诸侯和教会管辖地区进行活动。在维也纳、克雷姆斯（Krems）和其他地方，福音教乡村学校得以扩建。在上、下奥地利，带有浓厚等级特色的路德教教会也普遍建立了起来。
