出现这个问题的深层原因是全日制远程教学模式服务的对象比较单一，只针对好学生，而没有满足各个层次学校及各类学生的要求。基线调查中，一些教师和校长希望：应该开发多层次直播教学，满足不同学校的需要，特别是应该从国家层面开发适合基础较差学生的全日制远程教学课堂模式，以大幅度提高全日制远程教学的效益。也有教师反映：希望成都七中可以开办三个不同层次的直播班，让边远、民族地区更多的班级都能上远程直播课。
2.国家应该提供不同层级的全日制远程教学
为了实现“上好学”目标，国家应加大教育供给侧改革力度，从高、中、基础三个层级提供全日制远程教学种子学校服务。第一层级为高级，针对边远、民族地区少数重点学校，目标是追赶名校。种子学校为全国名校或区域名校。第二层级为中级，针对边远、民族地区的一般学校，目标是大幅度提高教育教学质量。种子学校为省市名校。第三层级为基础级，针对那些因缺少教师难以正常开展教学工作的薄弱学校，目标是开好国家规定课程，提高教育质量，更好满足适龄儿童就近接受良好教育的需要。种子学校为市区名校。（见表9-1）
表9-1 全日制远程教学层级目标
