五、张勋进京：徐树铮围魏救赵
在陆荣廷被封为两广巡阅使以后，北洋政府就有了两位巡阅使，另外一位就是长江巡阅使张勋。武昌起义爆发以后，张勋被清政府授为江苏巡抚兼署两江总督、南洋大臣，为表示忠于清廷，他本人及其所部都留着辫子，他被称为“辫帅”，所部定武军则被称为“辫子军”。后来到袁世凯称帝，张勋虽然极力拥护，但却仍然表示忠于清廷。但因为他不属于北洋系嫡系，所以不管是袁世凯还是段祺瑞都利用他来制衡其他北洋系将领。但是和陆荣廷不同的是，陆荣廷是陈兵两广握有实权，张勋虽名为长江巡阅使，但在冯国璋眼前也不敢太过造次。
（一）
1917年4月6日，美国正式对德宣战，至此第一次世界大战的形势愈发明朗。12日，日、美两国公使先后照会中国政府，声明中国如因为对德宣战引发内战，愿意借款给中国政府进行援助。此时的段祺瑞已经下定决心对德宣战，他对黎元洪和国会中反对参战的声音毫不重视，所虑的仅是北洋系以及北洋系附属军将领们的意见。因此，段祺瑞在4月中旬急电召集各省督军进京讨论外交问题，因故不能进京的督军务须派全权代表参加。段祺瑞本意是想把冯国璋、张勋和陆荣廷请到北京来，冯国璋是北洋系中的第二号人物，张勋是北洋系附属军将领中的实力派，陆荣廷则可以代表西南派，但是这三个人都不愿卷进北京的政治旋涡里，纷纷装病拒绝会晤段祺瑞的代表靳云鹏。
