2.地区差异大，教育管理需要因地制宜
历史上我国就是一个地区差异很大的国家，从东部沿海地区到中西部内陆地区，不同的省（自治区、直辖市），经济、社会和文化教育不仅发展方式差异很大，而且发展水平差距悬殊。2008年上海市的人均GDP达到7.45万元，而东部的安徽省和西部的贵州省则分别为1.45万元和0.84万元，三者的比例为8.86∶1.72∶1。在一些经济发达地区，一个县级政府的年国民生产总值有时会超过西部的一个省。与区域经济差距相应的是，区域教育差距也非常大，而且有时候比经济差距更大。[70]伴随着市场经济体制改革的深入，各省的产业结构和发展方式面临深刻调整，如何办好教育为地方经济社会和文化发展提供更好的服务是各省教育发展面临的共同问题。特别是在西部一些少数民族聚居地区和人口稀少的山区，对文化教育和管理的要求与东部沿海地区和人口密集的平原地区有更大的不同。区域差异大这一基本国情决定了国家教育管理必须因地制宜，要在保持国家对教育事业的宏观领导和调控的基础上进一步下放给省级政府更多的办学和管学自主权，使得省级政府能够更好地根据区域内的经济社会文化特点和发展需求，确定合理的教育规模、结构、布局、投资水平和管理方式等，以切实保证各地教育发展与地方经济社会和文化的适应性。
