（3）机关事业单位与企业之间的养老金待遇不公平。在我国，企业与机关事业单位同类退休人员养老保险待遇差距过大、矛盾突出。我国现行的社会保险制度，尤其是养老保险制度是在国有企业改革推动下建立的，覆盖范围主要是企业职工。长期以来，政府机关和事业单位的职工一直享受着特殊优待，他们无须缴费却可以领取远高于企业职工的退休金。即便从2015年开始在这一人群建立养老保险制度，但是与企业退休职工的待遇接轨还是将有一个漫长的过程。最典型的表现就是：政府机关和事业单位退休实行由财政统一支付的退休养老金制度；而企业职工则实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度。“双轨制”的退休金待遇，是我国最不公平的社会政策之一，从制度上使机关事业单位职工享受了正常待遇数倍的超国民待遇，却降低了企业职工及其他从业者的社会地位与尊严，一定程度上激发了社会矛盾。
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