“经济体制改革是一项复杂的系统工程,必须协调推进。协调推进,就是各项改革相互衔接、相互促进,各种措施有机配合。实践证明,改革越向纵深发展,难度越大,越需要加强协调、综合配套、稳步推进。”[55]《改革攻坚须协调推进》论证了协调推进各项改革的必要性:经济体制是一个由所有制、分配制度、企业制度、市场体系、政府宏观调控、社会保障等多方面的规范和制度构成的复杂系统,涵盖生产、分配、交换、消费各个环节,是国家、集体、个人及中央与地方、不同地区、部门、阶层利益关系的全方位调整;经济体制改革与其他体制和社会因素高度关联。该文认为,我国20多年来的改革无疑是成功的,但改革的任务依然繁重。
《努力打好改革攻坚战》明确指出:“解决经济社会生活中的深层次矛盾和问题,调整经济结构,实现经济增长方式转变,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,都对深化经济体制改革提出了迫切的要求。进入攻坚阶段后,改革所面临的是涉及面宽、触及利益层次深、配套性强、风险较大的课题。从总体上看,改革形势空前复杂,改革难度大大增加。建立适宜的体制,兼顾多元利益主体合理的利益诉求,是改革的要求,也是改革的难点和关键。认真梳理复杂的利益关系,着力解决影响经济社会发展和新体制建设的体制性课题,是改革攻坚的主要任务。”[56]