在英国，载泽等人到伦敦时，正值英主前赴法国未归，故与英外部相商先行考察，而拟来日英主归时再行觐见并呈递国书。他们连日参观其行政各局署、海陆军营、公私学校、大小工厂，以及议院、警察、裁判、监狱、市会诸所，“以略考其机关”；并延请英国政法专家博士分门演说，“以深求其原理”。考察的结论是：“大抵英国政治，立法操之议会，行政责之大臣，宪典掌之司法，君主裁成于上，以总核之。其兴革诸政，大都由上下两议院议妥，而后经枢密院呈于君主签押施行。故一事之兴，必经众人之讨论，无虑耳目之不周，一事之行，必由君主之决成，无虑事权之不一。事以分而易举，权以合而易行，所由百官承流于下，而有集思广益之休，君主垂拱于上，而有暇豫优游之乐。若夫外交、军政关于立国之要图，枢府间有特引之权衡，以相机宜之缓急。此行政之规模也。至其一国精神所在，虽在海军之强盛，商业之经营，而其特色实在地方自治之完密……惟其设官分职，颇有复杂拘执之处，自非中国政体所宜，弃短用长，尚须抉择。”英国虽是君主立宪政体，但其严格实行三权分立制度，君主之“总核”之权，实际上只是象征性的“签押”而已，如此虚君体制，实与中国不相宜。
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