在英国,载泽等人到伦敦时,正值英主前赴法国未归,故与英外部相商先行考察,而拟来日英主归时再行觐见并呈递国书。他们连日参观其行政各局署、海陆军营、公私学校、大小工厂,以及议院、警察、裁判、监狱、市会诸所,“以略考其机关”;并延请英国政法专家博士分门演说,“以深求其原理”。考察的结论是:“大抵英国政治,立法操之议会,行政责之大臣,宪典掌之司法,君主裁成于上,以总核之。其兴革诸政,大都由上下两议院议妥,而后经枢密院呈于君主签押施行。故一事之兴,必经众人之讨论,无虑耳目之不周,一事之行,必由君主之决成,无虑事权之不一。事以分而易举,权以合而易行,所由百官承流于下,而有集思广益之休,君主垂拱于上,而有暇豫优游之乐。若夫外交、军政关于立国之要图,枢府间有特引之权衡,以相机宜之缓急。此行政之规模也。至其一国精神所在,虽在海军之强盛,商业之经营,而其特色实在地方自治之完密……惟其设官分职,颇有复杂拘执之处,自非中国政体所宜,弃短用长,尚须抉择。”英国虽是君主立宪政体,但其严格实行三权分立制度,君主之“总核”之权,实际上只是象征性的“签押”而已,如此虚君体制,实与中国不相宜。
相关影视:雪糕杀手电影免费