第二,逐步实施高等学校分类入学考试。
从考试的功能来说,高考预测的是考生进入大学之后取得成就的高低,而对于强调动手能力的专科高校来说,普通的高考未必能预测其学生将来的成就。因此打破一张试卷考几百万人的局面势在必行。在今年进行的两会上,教育部有关负责人就指出:要逐步实施高等学校的分类入学考试,今后全国本科、专科一起考试的制度要加以改变。《教育规划纲要》提出,在今后的改革与发展当中,“逐步实施高等学校分类入学考试。普通高等学校本科入学考试由全国统一组织;高等职业教育入学考试由各省、自治区、直辖市组织”。今后,在全国只考本科考试,专科的考试下放到省里进行,把本科、专科分开。
通过高等学校分类入学考试,原来希望进入本科高校学习的考生仍然参加全国统一组织的高考,而想要进入专科院校学习的考生,则只需要参加各省分别组织的专科考试或者注册即可。这样既减轻了高考组织的成本,将部分权力下放给各个地方,也减轻了想要进入专科院校学习的考生的学业负担,并且能发挥各自的特点。
进行分类考试,是因为本科和专科对于学生的要求不同,本科培养的是能够发展科学技术文化、促进现代化建设的高级专门人才,而专科培养的是动手能力强、适应社会要求的高素质技术型人才,二者对学生的要求以及培养的方式上都有很大的不同。因此就需要使用不同的试卷进行选拔,以区分两类学校的选拔标准;而不是单纯将一张较难的试卷用于本科入学考试,较简单的用于专科入学考试。之所以将专科考试下放地方,是由于各地对于技术型人才的需求是不同的,需要因地制宜进行对应的选拔和培养,而不是对专科教育的降级和歧视。此外,也需要大力发展职业教育和通过宣传转变大众对于职业教育的看法,增强职业教育的吸引力,让更多合适的人选择职业教育,而不是盲目考取文凭。