冈村宁次这一次来到中国的东北，发现“满洲国”的治安状况再度恶化。他的部队既要对付抗日游击队，又要按军部新的指示精神，防备北面的强敌苏联，任务非常艰巨。
抵达哈尔滨后不久，冈村宁次带着警卫部队沿松花江两岸巡视。他发现，到处都有抗日武装在活动，和他在1932年到1933年初任关东军副参谋长时的情况十分相似。第二师团通过无线电侦察，发现他们侵占的通河一带的抗日武装，与苏联的伯力通过无线电报联系。过去的义勇军，主要是原东北军官兵和民众的抗日武装，没有明确的政治纲领，缺乏统一的组织和领导，而冈村这次所面对的抗日武装，是由共产党直接或间接领导的，比以前更加强大。
为了镇压共产党领导的抗日武装，冈村带着一帮参谋幕僚冥思苦想，想出三条毒辣的计策：第一是利用伪满军，第二是实行所谓“匪民分离”，第三是在军事进剿时以切断对方粮道为主。
在第二师团的防区内，配置有两个旅的伪满军队，他们以前驻扎别的地方，受尽了当地日军的冷落和欺压，这次划归冈村管辖。冈村大力收买军心，邀请两名旅长等高级干部和他会餐，并大做姿态，和他们诚恳地交谈。在军务上，冈村也和他们共同商量。有时，他把不值勤的伪满军军官请到哈尔滨，和日本军官一起喝酒，使伪满军军官们受宠若惊。
