“第一智库原则”强调,专家是一种特殊的知识资源,他们通过预案研究、政策分析、信息处理、决策咨询、专业分析等途径,为政府决策发挥提供信息、拟订方案、跟踪检查、独立调查、培训人才的功能,因而对危机的预警预防包括危机事发后的应对有极其重要的作用。2008年汶川地震发生后,即有专家教授称在几年内,四川还会有大的余震发生的可能性。但是,人们对这一猜测置若罔闻,没想到的是,2013年雅安地震发生了。
(二)公共危机的预防
建立对公共危机的预警机制是各国政府治理危机的最基本制度。下暴雨不是公共危机,但城市里没有良好的排水系统,它就会引发公共危机;日常垃圾不是公共危机,但城市没有良好的垃圾处理系统,它就会引发公共危机;人们购买某些基本生活品不是公共危机,但出现普遍断水缺粮时,它就成为公共危机;社会团体之间有冲突不是公共危机,但当冲突扩大到了严重流血事件,它就成为公共危机。可见预防公共危机是多么的重要,这其中处在政策制定地位的领导者更是有不可推卸的责任。
据报道,在雅安地震发生的前2天,四川省刚进行地质灾害救援演习。演习规定,每位救援动人员必须具备72小时的给养,以免对受灾人员的救援增加阻碍。 这次演习也因此在雅安地震救灾工作中具备了充足的救援准备。