(三)时间变量的引入
40年是一个历程,时间是描述这个过程的重要维度。它提供了理解今天教育事业发展成就的一个视角,即今天的成就是以往的努力累积的结果;它也提供了审视今天所面对的结构性矛盾的一个角度,即今天的问题,也是事业发展到一定阶段后,在大概率上无法避免的调整和改进。
在用指标去描述40年的历程时,前30年非常好看,一路向上,而后10年却没有延续之前的态势,有些指标可能还有下降的势头……“转折点”的确定和解释,是将时间维度引入分析的主要贡献。
教育事业的发展也在进入新常态……
由此看来,规模扩张阶段的描述是简单的、直观的,指标持续上升的趋势,任何人都看得明白,也会为中国教育事业的发展感到由衷地兴奋。发展道路也相对简单而直接,即发现事业短板,补齐它;筹集更加丰富的教育资源,提高教育的技术装备水平。但是,到了结构调整阶段,发展速度降下来了,按照时间序列描述的指标趋势不那么好看了,因为规模快速发展而掩盖的结构性问题、因为技术提升而推迟的核心问题反而凸显出来。最麻烦的,还是结构性调整阶段的解决方案不那么直接了,需要对利益格局、分配方案和资源配置进行新的设计……教育事业的发展也进入了新常态。