疫情后的经济复苏是公共财政改革的机遇,这将对未来经济结构更新产生深远影响。但大部分国家对此评估与准备不足,中期政策设计不足,如疫情期间的债务增长是维护经济稳定的必要措施,但有必要将财政支持重新分配给投资领域以支撑中期增长,特别是在教育和基础设施领域。就目前情况而言,部分国家仍然缺少公共财政的中期使用计划。各国政府需清醒地认识到,清晰、健全和负责任的财政框架将有效巩固更强劲、更迅速的经济复苏,并减少失衡风险。此外,疫情让人类更加关心健康与环保。在气候变化议题上,日益增长的减排雄心与实际执行情况存在失衡,清洁能源和基础设施投资仍有待加强。
未来,各经济体需将重点放在应对经济前景中的不确定性,和复苏中出现的较为严重的通胀压力等方面,对疫情防控、供应链受限、通货膨胀和公共政策失调等风险给予持续关切。在世界如此脆弱之时,我们更需要认识到“人类命运共同体”的重要性,加强合作,应对不平衡。
第二节 美式经济精致利己主义影响世界经济复苏
美国商务部2022年4月底公布的数据显示,2022年第一季度美国实际国内生产总值(GDP)按年率计算下降1.4%,远远低于市场预期——增长1.1%,为2020年二季度以来首次出现萎缩。而此前,在2021年四季度,美国实际GDP增速年化率6.9%,2021年全年增长5.7%,创下38年以来的高点。美国经济正面临通胀高企、劳动力短缺、供应链中断、外部需求下降以及新冠病毒继续肆虐等多重挑战。