正心明道视频高清剧情介绍:
图2-21 2016年全国分教育水平失业人员平均未工作时间情况
数据来源：2017年《中国劳动统计年鉴》。
第四，培训手段。失业者的培训工作主要靠政府托底保障。作为理性“经济人”的民办培训机构不会付出更多成本到支付能力较弱的劳动者身上，只有通过政府购买或者政府承办培训机构的办法解决市场失灵问题。2016年年末，全国共有就业训练中心2741所，民办培训机构19463所。全年共组织各类职业培训1775万人次，其中，就业技能培训959万人次，岗位技能提升培训551万人次，创业培训230万人次，其他培训35万人次。从培训人员类别来看，就业训练中心和民办培训机构存在明显差异。全年各类职业培训中，就业训练中心培训农村劳动者占比42%，城镇登记失业人员占比28%，在职职工占比14%。民办培训机构培训农村劳动者占比37%，比就业训练中心低5个百分点；城镇登记失业人员占比11%，比就业训练中心低17个百分点；在职职工占比32%，比就业训练中心高18个百分点（见图2-22）。民办培训机构在培训失业人员、农村劳动者方面的贡献不足，而在培训在职职工方面成绩显著。这是市场规律决定的，对企业而言，在职者是利润创造者，失业者被市场竞争机制淘汰，而对社会而言，失业者属于弱势群体，对弱势群体的培训工作需要政府托底保障。
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