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另一方面，企业的法律意识淡薄。“以前在这儿工作了四年的职工把公司告了，公司给他补缴了四年的养老保险。”原来，该公司四年前聘用的一名司机，与公司达成协议，把本该缴到社保机构的养老保险费每月发给了他本人，离开单位后，他起诉工作期间公司没有为其缴纳养老保险。劳动仲裁机构认为，虽然签有协议，将社保费以现金形式发给本人，与现行《社会保险法》严重相悖，企业的行为得不到法律保护。
另外，企业的用工合同不规范。在单位招聘和签订合同时，用人单位处于强势，多数求职人为了生活或不懂法律，签订了不规范的用工协议或合同，走访中发现98%的用人单位对新聘员工都有试用期，一般在3～12个月之间，还有个别单位3个月试用期后签订合同，合同满1年才缴纳保费。“试用期不投保”似乎成了企业用人的潜规则。
资料来源：陕西日报，2013-11-19.
第三，在新型农村社会养老保险制度上，由于农民本身收入水平较低，新农保政策法规不健全等原因，导致农民的信任度较低、参保意识不强；对于大部分青壮年农民来说，子女上学、买房买车等开销较大，资金用于参保的不多；对于新生代农民工而言，他们更愿意到收入较高的城市去打工，对新型农村社会养老兴趣较小。
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