有鉴于此,智囊团建议中央高层,在治理通货膨胀的同时,一定要同步深化经济、政治、社会、文化体制改革,宁可减缓传统经济增长模式速度,也要尽快转变经济增长方式赖以生存的体制和机制,只有这样,才能为“十二五”规划的顺利实施打下制度基础。
可以说,所有这些努力都是从顶层设计角度出发的。有了这样的宏观规划和蓝图,通过改革政治体制来牵引经济发展就有了相应保证。
回想过去,我们总是习惯于“摸着石头过河”,还美其名曰是“渐进式改革”。其实,这是缺乏顶层设计的表现,效果当然要打折扣了。即使称之为渐进式改革,也没有任何证据说就一定比休克疗法好。因为无论做什么事,尤其是改革这样的大动作,如果没有前瞻式思考和设计,仅仅“摸着石头过河”,不但可笑,而且很危险——试想,如果这河里没有石头怎么办?或者虽然摸到了石头可又滑掉了怎么办?只有有了顶层设计和思考,才知道碰到什么样的问题该怎么处理,胸有成竹。
耶鲁大学教授陈志武通过分析19世纪后半期的德国、20世纪三四十年代的中国、六七十年代的巴西以及前苏联的经历,提醒大家说:“事实上几乎所有的(这些)国家最后都是以财政危机、金融危机或者经济危机来结束这样的发展。”他建议那些强调今天中国经济发展模式“怎么怎么好,把它说成是历史上从来没有过的,说成是中国的5000年历史上最好的”人,“应该去多看看世界的经济和政治史,包括中国自己19世纪和20世纪的一些经历。”[12]