第二节 设施联通: 提升贸易效率、改善交易机会
“设施联通”是“一带一路”建设的优先领域,通常指为人员、商品、物资、能源、通信等提供沟通联络的渠道,主要包括公路、铁路、空运、水运等交通设施网络,油气电力等能源互通设施网络以及光缆、卫星等通信设施网络等,这是国家间合作的基础性支撑。由于国家之间、邻国之间存在诸多交流合作障碍,严重抑制着国家间的商品、人员、技术等要素的便捷流动,从而抑制合作发展潜能的挖掘和利用。设施联通可以改善交通便捷度,降低交际和交易成本,提升贸易便利度,为改善合作条件和实现共同繁荣夯实基础,进而提高人民收入。
从基础设施的不同类型看,分为交通基础设施、通信基础设施、水电气基础设施等,尽管发挥的作用有所差异,但在短期和长期尺度上均对改善联通、共享发展产生了积极影响。道路交通设施为人们获得更多的生产资料、服务和就业机会提供了良好的媒介:为劳动密集型产业提供大量就业岗位;改善通行便利性,有效提高人们生产生活效率;促进本地产业的发展,解决农产品滞销、城市农产品价高的问题,带动乡村旅游及配套服务业发展;帮助偏远地区人们获得教育、医疗等社会保障资源。通信网络设施促进了信息的可获取性,一方面本地人可以获得外部的工作招聘信息,贫困人口容易通过劳动输出提高收入;另一方面通信便利也让外界更加了解贫困地区的困境,有助于社会公益和公共资源向该地区流动。水电气基础设施更是直接有利于产业发展和减贫。