对这两种相互对立的学派,厉以宁教授始终是坚持前者的,并通过将这一思路与政府行为相结合说明了产权改革与就业优先是最符合市场经济体制要求的——产权改革与就业优先必定是同“小政府,大市场”相适应的,而放开价格与抑制物价上涨优先必定同“大政府,小市场”相适应。
如果以产权改革为改革的主线,那么改革中最重要的进展将体现在政企分开、产权明确、自主经营、自负盈亏的市场主体的重新构造。政府的任务是制定法律法规,职能主要在于指导企业改革,为企业改革的深化提供正常的环境,而不直接干预企业的生产经营;市场指引着改革后的企业的生产经营,引导企业的投资。这样,“小政府,大市场”的格局可望形成。假定把放开价格作为主线,物价必定上涨过猛,而要抑制上涨过猛的物价,政府必然采取严格的货币紧缩措施与直接干预市场的措施,“大政府,小市场”的既成格局就不易发生变化,而且很可能持续下去。