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专栏5-14 合肥：农民进城与市民享受同等权益
根据部署，2014年合肥将继续推进农业转移人口市民化，完善与户籍管理制度相配套的社会保障政策，实现农业转移人口与城镇居民享受同等权益。
同时，依法保障农业转移人口的土地承包经营权、宅基地使用权和集体财产收益分配权等权益。在尊重农民意愿和维护农民合法权益的基础上，有条件的地方可以试点实施农业转移人口的农村土地承包经营权、宅基地（含住宅）使用权有偿退出。
农民可参加城镇职工养老保险。在城乡一体化发展中，2014年合肥将把推进城乡基本公共服务均等化作为一个重点，在教育投入、医疗卫生、文体设施、残疾人无障碍设施等方面，推进城乡一体化。
同时，将放开本市农村户籍人口参加城镇职工基本养老保险限制，实现城乡低保、基本养老、医疗保险“三大并轨”。提高农民参合筹资补助标准，扩大大病保险试点和重大疾病按病种付费范围，农村五保供养标准提高10%。
资料来源：合肥将放开农民参加城镇职工养老保险限制.2014-04-10.
2.增加政府财政补贴，消除隐形债务，做实个人账户
我国养老保险制度存在的隐形债务问题和“空账”成为严重制约我国养老金可持续发展的障碍，随着时间的推移，在外部环境上面临着我国老龄化程度加深，通货膨胀增大等问题日益严峻的考验，这些问题所形成的“滚雪球效应”将会渐渐吞噬我们养老保险制度的安全，逐渐打消我们在面对老年生活诸多不确定时的信心……如果不能及时解决这个问题，形势将越来越严峻。因此，在清理债务和做实个人账户的问题上，我们必须通过财政补贴，以暂时牺牲一部分经济发展速度为代价，一次性大量投入清理所有债务和“空账”问题，做实现有养老金个人账户，必要情况下可以辅助以发行长期国债等方式，在短时间内筹集大量资金，将现收现付制转变为完全基金制。
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