李家俊对这个比自己还年轻的省委代表十分尊重,向文强介绍了农民军的各方面情况,又带他到各处看了看,介绍他同“军师”(参谋长)徐永仕等农民军干部认识。
到达根据地后第三天,文强即召集会议,向李家俊和几位领导干部传达了省委的指示,建立起城、万、宣、达四县行动委员会,书记文强,副书记兼组织部长李家俊,徐永仕、胡洪疆、戴重、王国梁等为委员。行委直属中共四川省委领导。不对外宣布。
实际上,自从文强离开重庆后,因山水阻隔,交通困难,就再也没有与四川省委发生过联系。以后的所谓“省委领导”,就成了他独自代表省委来领导了。
一路红军走向全盛时期
四县行委建立起来后,文强加强了共产党在根据地的组织和宣传工作。
此前,李家俊出于广泛发动群众的策略考虑,没有宣传“建立苏维埃”“拥护苏联”之类农民群众难于理解的中共方针政策,而主要以“抗捐”为号召。因此,尽管他将起义军称为“城万红军”,自称红军总司令,但是当地群众甚至当时报纸报道中仍多称之为“抗捐军”或“民军”。
李家俊还任随一些农民群众按照他们从古典小说《水浒传》及有关农民起义的传说、戏曲中所得到的知识,提出一些他们容易接受的口号,打出各色旗号。因此,农民军的旗帜上,从“替天行道”到“死里逃生”“扫平将军”都有,十分芜杂。农民军队伍也没有正规编制,而是以各自领头人为名,诸如“王魁元大队”“李得胜小队”等。